［本站讯］12月13日，中国区域经济50人论坛、山东大学主办的首届黄河发展论坛、中国区域经济50人论坛第18次研讨会、第四届鲁青论坛在山东济南举行。嘉宾云集、汇聚一堂，围绕《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》和“黄河流域生态保护和高质量发展”主题，紧扣重大国家战略内涵，紧盯“龙头作用”要求，交流思想，贡献智慧，为促进黄河流域生态保护和高质量发展建言献策。在此，视点网站撷取、梳理部分观点进行分享、展示。

学者：中国国际经济交流中心副理事长兼秘书长，河南省人民政府原副省长张大卫

主题：关于黄河流域（山东）高质量发展的几个问题

既要做好黄河流域的生态保护，又要实现高质量的发展，是黄河流域九省区非常重要的课题。山东作为黄河流域九省区中经济素质最高、实力最厚、竞争力最强的省份，要自信，也必须在黄河流域高质量发展中当好排头兵。

山东要注意发展新业态、新模式，把国家构建双循环新格局作为重大机遇，依托国内市场实现良性循环，拉紧与国际供应链的依存关系，打造自主可靠、安全可控、畅通适配的供应链，推动经济和城市的整个社会的数化改造和转型。黄河流域各省区要实现高质量发展，面临着继续深入扩大开放和实现经济增长新旧动能转换问题。希望山东在双循环新格局构建中发挥枢纽作用，增强以全球供应链体系和国际性枢纽的对接能力，建好现代化的功能性口岸，形成覆盖国内主要中心城市及供应链集城市的贸易物流网络；提高数据收集管理开发能力，发展数字经济、数字贸易，建设数字化的智慧城市，争取建设面向东北亚和西太平洋地区的数据跨境流动的自由贸易港；培育先进制造业集群、新产业新业态集群及产业生态系统，提升新工业革命条件下战略管理、价值管理和供应链管理能力。

学者：国家发展改革委原副秘书长，中国区域经济

学会顾问，中国区域科学协会名誉会长，黄河国家战略研究院（筹）名誉院长范恒山

主题：推动黄河流域高质量发展的基本路径选择

实施黄河流域发展战略，要保持历史耐心和战略定力，紧扣实际，遵循规律，把握好主要矛盾和次要矛盾，要坚持分类指导，以分工为基础推进地区间的协同联动。充分考虑上中下游不同地区的资源禀赋、发展潜能，在发展和内容模式上，开展不同城市、不同形式的协同联动。

要坚持生态优先，以绿色为底线统筹经济社会发展。积极采用高新技术，大力培育绿色特质的新兴产业，使经济活动与资源承载的能力相匹配，推动建立适宜区域、流域特点的生态保护补偿机制，并相应建立严格的生态环境损害惩治制度。

要坚持标本兼治，以水资源调控为主体优化生产活动和安全防护。深入实施最严格的水资源保护利用制度，运用工程手段、技术手段、法律手段、经济手段和体制创新手段等，推动各个地区人、产、城与水的协调发展，形成节水型生产与生活方式，推动实现全流域水资源的科学配置和节约、集约的利用。

要坚持两端突破，以强化重点地区的发展为抓手，推动流域整体提升。充分激发城市特别是中心城市的引擎功能和引领作用，推动政府、市场一体联动，部门、企业同向发力，输血、造血机制有机结合，全面脱贫和乡村振兴有效衔接，大力促进黄河流域特殊困难地区实现振兴发展，让脱贫人群进一步走向富裕、走向幸福。

要坚持战略引领，以创新平台为支撑提升内生动力与外联水平。进一步深化与长三角、京津冀、粤港澳大湾区的联动合作，借此承接优势资源要素的转移，对接一流的管理体制和运行方式，同时推动经济结构调整，建立具有竞争力的新兴产业基地和产业集群。

学者：中国科学院院士，中国科学院地理科学与资源研究所研究员刘昌明

主题：黄河生态保护与高质量发展：山东省区段治理问题的探讨

从中华民族长远利益考虑，黄河流域经济发展必须走生态优先、绿色发展之路，使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益，使母亲河永葆生机和活力。通过统计世界河流的长度和流量的关系，发现黄河地下水较丰富，但是近百年面临着水量持续减少的实测记录，所以要重视水安全。气候变化对水资源的影响对山东特别重要，应该把气候变化的影响作为生态保护的阈值来研究，要考虑时空尺度和过去以及未来。发展山东的经济优势要从经济上带动整个黄河流域的发展，山东河段与黄河口黄河三角洲作为入海口，土地资源丰富，生态呈现多样性，要发展黄河三角洲的经济带，还要把山东省和上游的8个省流经省区治黄串联起来、融合起来进行综合治理。

学者：国际欧亚科学院院士，青海师范大学校长，北京师范大学史培军

主题：青海生态环境价值评估及发展高吸收碳经济的思考

保护青藏高原的生态就是保护青藏高原的水源地，水源地的保护是生态保护最重要的方面。黄河流域水的问题应该全流域一盘棋，在保证生态安全用水、生活用水安全后，生产用水就要效益优先。

高吸收碳经济就是要实现固碳、蓄碳、储碳、转碳、减碳等方式，形成对丰富光能资源循环利用的高碳“高吸收碳”产业发展模式，是解决生态保护和高质量发展的高度统一。冻土作为青藏高原水资源最重要的核心，对青藏高原的碳储量发挥巨大作用，而高吸收碳可以让青海丰富的藻类微生物发挥作用，因为排放减少1%难度很大，但让它吸收1%很容易。因此，用高碳经济替代碳排放，可以促进黄河流域新旧动能转化，推进国家生态文明建设。

学者：中国社会科学院农村发展研究所所长、研究员，第十三届全国人大代表、农业与农村委员会委员魏后凯

主题：以共同体建设为载体，推动黄河流域全面协调发展

促进黄河流域生态保护和高质量发展，必须高度重视和促进黄河流域的全面协调发展，使黄河流域各地区、各民族城乡居民走上协调发展、共同繁荣之路，让广大农村居民和低收入群体更多分享改革发展的成果。推动黄河流域高质量发展，应以共同体建设为载体，加快推进生态城镇、生态产业、生态园区、生态村庄、生态建筑建设，探索建立生态产品价值的实现机制，构建全流域一体化的生态网络和共建共享的生态共同体。要加快新旧动能的转换，推动黄河流域经济增长由投资驱动向创新驱动转变；充分发挥高等院校、科研机构、企业等主体的作用，构建多领域、多形式的创新联盟，打造开放的黄河流域创新共同体。要充分发挥地区优势，围绕现代农业、能源化工、装备制造、新材料、农产品加工、现代医院、文化旅游等重点产业，提高加工深度，构建一体化的主导优势产业链和形式多样的产业联盟，打造合作共赢的产业共同体。要按照高质量发展的要求，以城市群和都市圈为主体形态，大力推动以人为核心的新型城镇化。在区域层面，打造城乡发展共同体和乡村发展共同体，以此推动黄河流域全面协调发展。

学者：长江学者特聘教授，山东大学历史文化学院院长、博物馆馆长方辉

主题：黄河上下灵岳之间——上古时期黄河流域的文化联系

黄河跨越9个省区，从山东的渤海汇入大海，青海的昆仑山、河南境内的嵩山以及山东境内的泰山，都是集人文景观和自然景观为一体的灵山。大河，将上下游连为一体；灵岳，赋予黄河流域先民共同的信仰。少量文献以及主要的考古发现中论证出中华文明多元、一体格局的形成过程。

考古发现与历史文献记载表明，早在距今约6000-5000年的仰韶文化时代，黄河流域上中下游之间已经发生密切的联系，到距今约5000-4000年龙山时代，也就是传说中的五帝时代——炎黄尧舜禹，黄河流域时间鲜明，无论从饮食、经济还是从认知信仰等诸多方面已经形成了族群融合与文化认同，为夏商周三代王朝国家，乃至秦汉帝国的建立打下了物质与精神基础。中华文明的形成是多元的，又是一体的。