［本站讯］12月13日，经济学院齐鲁税务讲坛第25期在中心校区举行。济南市槐荫国家税务局科长辛淑婷为经济学院师生带来了题为“‘营改增’后跨区域经营建筑业税收管理困境与突破”的学术报告。经济学院部分师生参加了此次论坛，经济学院财政系教授李文主持论坛。
　　本次报告从困境分析、槐荫国税的实践以及税收征管建议等三个方面，对“营改增”后建筑业跨区域经营流动性大的特点进行了阐述。报告基于财税2016年36号公告以及国家税务总局2016年第17号公告两个指导性文件，分析了建筑业营改增的基本规定，进而表明此次改革的盲点、难点及痛点。辛淑婷表示，营改增后，由于以票控税模式和申报管理机制的失效，服务发生地的税收会发生流失，导致税源分布失衡，进而导致区域经济发展不均衡。针对上述问题，槐荫国税局结合管辖区内的现状，提出了建立建筑业税收一体化管理的机制，即由财政局牵头，国税、地税、国土、规划、建委、各办镇等相关行政部门共同参与，借助信息技术手段和平台支撑，实施事前、事中、事后全过程监控。实施该机制一个月以来，政策效果明显。不仅实现了全过程监督，还增强了征管的主动性，为区级政府增加税收共计125万元。基于槐荫国税局的成果，辛淑婷表示国家应加强顶层设计，加快《税收征管法》的修订，将税收行政管理协助提升到法律层次；同时，要提升实施的层级，在横向上实现“政府搭台，税务唱戏”，在纵向上明确“两地”国地税机关的协助义务。报告结束后，辛淑婷与师生进行了互动，对现场师生的提问作了详细的解答。
　　辛淑婷，税务专业兼职导师，济南市槐荫国家税务局科长，国家税务总局“税收领军人才”。