[本站讯]4月17日,政管学院研究生会主办的第五十三期“新百家”讲坛在学院报告厅举行,山东大学学术研究部副部长、博士生导师肖金明教授做客讲坛,作了题为“大部制改革与政府组织法治”的报告。政管学院和法学院部分师生参加了讲坛。
针对大部制改革与政府组织法治的问题,肖金明教授由当前税制改革切入,强调当前进行大部制改革的必要性。在引言中,肖金明教授以三段话分别从大部制改革的原因、大部制改革中存在的问题及大部制改革应达到的目标三个层次概括了本次讲坛的逻辑思路。肖金明教授首先对中国改革开放以来的七次国务院机构改革进行了梳理,尤其对第七次机构改革中的“实行铁路政企分开”及“卫生部与国家人口和计划生育委员会合并组建国家卫生和计划生育委员会”的内容进行了讲解。在此基础上,肖金明教授对机构改革的特征和内涵也进行了总结,在他看来,历次机构改革的直接表现是部门减少,但其主要方向不是精简机构,而是转变政府职能。同时,大部制改革对社会管理体制、行政体制及政治体制的改革具有深远的意义。
在谈到“大部制后续改革及其相关改革措施”时,肖金明教授分别从国外经验,地方先行先试,“集中与分离:大部制改革权力重构的两个维度”、“执行机构专门化:大部制改革的重要组成部分”、“职能转移与承接:大部制改革与社会组织建设”等方面对大部制改革的方式方法、重点内容进行了介绍。同时,肖金明教授还从“行政要素法治”、“行政组织法治”、“公共财政法治”等方面对大部制改革的法律规制和保障进行了讲解。论坛的最后,他从宪政问题、司法问题等方面回答了学生的提问。