2006是“十一五”开局之年,我们的脚步自信而坚定
在重负中执著前行,将是2007年我们的身影
我们面临发展的经费压力,竞争环境的挑战
我们面对国家和社会的关注期待
学校进入预算支出“全面紧缩”时期
平台、项目和人才将是2007年的竞争“焦点”
人才培养质量继续成为社会关注“热点”
辞旧迎新的钟声即将敲响,山大人将以怎样的面貌和姿态跨进新年的大门?我们面临的主要任务和困难是什么?带着大家关心的问题,本报记者近日采访了展涛校长。
记者:展校长,每当岁末年初您都会回顾一年的历程,筹划来年的工作,总有些新的思路和设想,今年与往年有什么不同吗?
展校长:今年与往年相比,相同之处在于,依然是怀着喜悦和充实的心情盘点一年的收获。2006年是我们“十一五”的开局之年,一年走过,我们的脚步自信而坚定。看一看“山东大学年度新闻人物”候选人中那些响亮的名字,读一读“山东大学年度十大新闻”,回顾一年来的“转变”和“提升”,就能很明显地感觉到学校的变化,心里感到欣慰和骄傲。然而,今年的新年,心情又与以往截然不同。伴随新的一年急促的脚步,我们没有过去那样总结收获时的陶醉与满足。新的一年尚未开始,我们已经感受到愈加沉重的挑战和重负。直面挑战,在重负中执著前行,将是2007我们山东大学的身影。
记者:这种压力和挑战指的是什么?
展校长:主要有三个:一个是经费的压力,一个是竞争环境的压力,一个是面对国家和社会关注期待的压力。
首先是经费的压力。新山大组建六年以来,我们的校园变得越来越漂亮,我们的教学科研大楼和公寓住宅越来越宽敞,我们的实验设备和条件日益完善,我们的教师和学生发展空间越来越大、机遇越来越多,我们教职员工生活待遇在一直提高。而这些改变离不开经费的支撑,随之而来的便是学校财政压力越来越大。用几个数字来说明,2006年学校(含威海分校)的总收入达到16个亿,但是我们的贷款规模也达到14亿。而未来三年我们的基本建设仍将处于高峰期,比如南外环新区、东校区综合科研楼的建设,以及还未完工其他一些建筑,这些项目还需要约6亿元的支出。再就是居高不下的人员经费支出和后勤等学校运转经费支出,这些都是刚性的。
在整个学校发展中,现在的预算思路是基本建设靠贷款,希望其他部分能够实现收支平衡。但非常严峻的事实是,日常预算部分已经难以实现收支平衡。2005、2006连续两年赤字都在8000万元以上,预计2007年还会出现这个问题。为什么呢?主要是持续增加和数量庞大的人员经费支出、后勤等运转经费支出,仅人员经费支出每年就比过去增加约1亿元。我们现在的贷款规模已经进入全国直属高校前列,如果不采取“紧缩政策”减少支出,如果不采取有效措施来增加学校收入,如果再用过去的方式来发展我们自己,到“十一五”末我们的发展将难以为继!我们所说的“过紧日子”,我们所说的“可持续发展”,不再是明天的事情,不再是一个概念,而是今天一个严峻的现实,是实实在在压在我们身上的重负与挑战。
记者:如此巨大的压力,我们将如何面对?
展校长:应对这一挑战,我们的策略有三:
第一,所有的管理者、教师、学生都要有一种“过紧日子”和“勤俭持家”的意识,必须清醒地意识到,学校已经进入到一个财政支出“全面紧缩”的时期。刚合校时学校只有3个亿左右的收入,现在已经达到16个亿。但是,必须看到,随着学校事业的发展,随着经费的相对充裕,我们也逐渐滋生了“大手大脚”的作风,我们的管理也产生了漏洞。讲排场,讲面子,在行政管理和学术工作中追求不切实际的“高标准”,铺张和浪费现象屡见不鲜。出现这种状况,首先要检讨我自己,检讨自己的观念和学校的管理。我也希望,我们每一个人都能反思和检讨自己,在反思中提高认识,改进工作。新的一年开始的时候,在每一个人所做的每一项工作中,都必须强调成本意识、勤俭意识,形成共识。
第二,要靠管理创新来少花钱多办事,也就是要把压力变成管理创新的动力和机遇。我们的原则是,支出预算“全面紧缩,确保重点”,即在确保基本建设,确保人员经费,确保“985工程”等重点的前提下,减少不必要的支出,减少非重点项目的支出。在2007年的预算安排中,除了人员经费和基建项目等刚性支出之外,我们其他方面的支出全部按2006年经费的80%安排,有些专项甚至更少。也就是说,我们要用80%的经费,达到原来100%的工作目标。如何能够做到?这就需要我们开动脑筋,改进管理,发挥我们的智慧与创造,在经费减少的情况下,保证学校发展不受影响。每一个校领导、处长、院长、书记和教师都要考虑如何把钱花在点子上,花出更好的效益来。
例如,我们要制定严格的规定,大幅度减少学校机关的管理经费支出;我们支持教师学生海外进修学习的计划,应该主要依靠外部的资金支持,把策略定位在更多依靠国家的资源、社会的资源和国外的教育资源上,这就需要我们做更加细致的工作;我们教学实验室建设已经连续投入数年,现在的重点应该是如何让实验条件充分发挥效益,这方面不再需要每年几千万经费来支持,而是软环境的建设;再比如,后勤新的管理办法已经初见成效,今年我们第一次遏制住了水电费用的增长,应该进一步推进;我们将更多地引入“校院分担”机制,充分调动各个方面的积极性和创造性,使得压力分担,责任分担;等等。
实际上可以节俭的地方还是很多,每一项工作都有改进的空间,包括基建在确保质量的情况下,不追求外表的华丽,而要把方便实用、满足需要作为原则,以使建筑成本下降。
第三,我们必须广泛争取社会资金的支持,提高自我发展能力。争取校外资源,包括政府的、社会的、校友的、海外的等等。要采取各种方法,积极争取从教育部、山东省获取更多的专项经费支持。争取社会资源重在发挥好校董会的平台作用,今年我们成立了“山东大学校董会”,尽管时间很短,但已“小有收获”,得到近2000万元的捐赠,这是很好的开端,同时也说明还是有很多有待开拓的空间。我们有广泛的社会联系,有很多的合作伙伴,包括在香港、台湾、海外有很多的慈善机构和教育基金会,需要我们精心策划,做长期工作。我们学校管理的核心团队已经形成共识,“社会筹款”是每位学校领导都必须承担的责任。各个学院也是如此,可以通过与校友、合作单位的接触和交流,获取社会资金和资源的支持。我们希望,在2006“小有收获”的基础上,2007我们能够有“丰硕收获”。另外,我们可以通过服务社会,通过人才培养和在职培训为学校发展争取更多的经费。在这个方面我们已经有很好的基础,如网络教育、成人教育、研究生在职教育和国际教育等,发展的空间依然很大。我们也将要求学校产业在今后几年能够给学校发展提供更多回报。
总之,新的一年里,所有的管理者、教师都会感觉到“紧缩政策”带来的变化和压力,比如更多“校院分担”机制的引入将给学院带来压力,各类专项经费的减少,也将会给学院和教师带来挑战。由于基本建设开支已经非常大,新的教学科研楼建好以后,内部的部分设施将要靠学院自己承担,有些自我发展能力比较强的学院,如法学院、管理学院、经济学院要承担更多的比重。国内不少高校都是靠学院自己筹集资金来建设教学科研楼。大家都要有危机感、紧迫感,把压力变作创新的动力,变作提高管理水平的机遇。积极出主意想办法,精心策划,围绕如何增加收入减少开支,如何进行内部改革挖潜,如何争取外部的社会资金,大家都可以有所作为,共同迎接和承担这些压力和挑战。
记者:竞争环境的压力主要有哪些?
展校长:我们面临的另一沉重压力来自于激烈的竞争环境。
大家都清楚,我们学校的发展处在一个竞争的环境之中。从学校自身的发展需要看,我们需要发展的平台和资源;从学校承担的社会责任和使命来看,要担承责任,实现我们的价值追求,也需要平台和资源。但是,今天,这些平台和资源不是由政府和社会简单“配置”给我们的,而是需要我们在竞争中去获得的。在“十一五”发展时期,我们能否在国家战略中占据“一席之地”,能否为国家和地方经济社会发展提供智力和技术“支撑”,我们能否在高校竞争的格局中占据“有利位置”,这一切都取决于我们获取资源和发展平台的竞争能力。不管我们喜欢不喜欢这样的竞争环境,不管我们有没有苦衷和抱怨,甚至不管这样的竞争是不是真正有利于学术和大学的发展,这样的竞争环境都是一个我们必须面对的现实,都是我们今天赖以生存和发展的现实。所以,我们必须学会在这样的竞争环境中生存和发展,我们必须改变我们的思维模式和工作方式,甚至必须学会在这样的竞争环境中使我们的发展合乎于教育的规律,学术的规律,人才成长的规律。不管怎样,我们必须在这样的竞争环境中占据有利的位置,获得更多的资源与平台,否则,发展是一句空话。
高校竞争的焦点集中在平台,项目和人才上。
“国家级科研平台”这个层次主要就是国家重点学科、国家重点实验室、国家工程技术中心,国家人文社科基地等。我们在“十一五”规划中指出,要在国家发展中占有“一席之地”,非常重要的标志和基础就是要获得和利用这些平台,因为这是国家水平的代表,也是国家资源倾斜的领域和方向。但是,我们今天所拥有的这个层次的平台是极为有限的。我们有两个国家重点实验室,但是最近这些年我们没有新增国家重点实验室,而不少高校近年都新增了一个甚至多个国家重点实验室。我们至今还没有一个国家工程技术研究中心。我们仅有6个国家重点学科,在全国高校排在第30几位,是主要学术指标中我们最为落后的一个。2007,我们迎来历史性的机遇,也是挑战:国家重点学科新增;工程技术研究中心我们尝试实现零的突破;国家重点实验室和国家社科基地我们能否增加?在“国家信息通信国际创新园(CIIIC)”建设这一重大战略机遇中我们能否占据“一席之地”,成为其研究院的核心力量?以及在我们“校企合作”的重大研发平台建设中能否实现突破?这一切都将在2007由我们给出答案。
第二个焦点是国家和地方重大科研项目。2007年是国家和地方“十一五”规划实施第二年,也是第二个立项“高峰年”,机遇与挑战并存。2006年我们终于实现了主持“973国家基础研究重大项目”的突破;在“863计划”和“支撑计划”重大项目中有三项获得经费超过2000万元;在国家社科基金和教育部社科基金重大项目竞争中我们有可喜表现;我们获得一批山东省重点项目资助。但是,虽然有这些令人欣喜的成绩,我们在国家和地方重大、重点项目申请争取中的竞争力并不强,通过竞争拿到的大项目还很少,我们的科研经费总量虽有“显著增加”但依然“显著偏少”。总之,我们的学术竞争力依然较弱。能否抓住2007年的机遇,在2006年的基础上,再上一个台阶,再有新的突破,为“十一五”的“跨越”再迈出一大步?需要我们精心策划,直面挑战,全力以赴。
第三个焦点是人才,特别是杰出人才和团队。2006年的人才队伍建设与科研项目有类似之喜,如我们有4位青年教师获得国家杰出青年基金。2007我们必须有更大的期待和更高的目标,因为人才是竞争力之根本所在。我们的目标是形成平台、项目和人才的良性循环,通过全方位开放式发展战略的实施,为我们的学者提供更多的发展空间和参与竞争的机遇,通过建立一个科学的校内竞争机制,激发学者的创造性,不断增强学者的竞争力,使我们学校的学术竞争力、社会影响力和国际化水平不断提升。
记者:那您说的国家和社会的关注期待又是指哪些方面呢?
展校长:创新型国家建设和建设和谐社会的目标给大学的发展提出了更高的要求,社会公众对教育质量和教育公平给予了越来越多的关注,也包括批评。这其中有特别重要的一点,也是国家和社会关注的热点,就是我们的人才培养质量。如果说科研是今天竞争的“焦点”,那么人才培养质量关乎学生和国家的前途与未来,也决定着学校未来的竞争力。我们办大学,要对国家负责,对社会负责,对学生负责。如何培养出高质量的人才,使得他们走向社会具有过硬的竞争力,使得他们在不同的行业领域中具有创新能力,使得他们在社会发展中能够起到引领作用,这是一个挑战,是我们必须做的课题。近几年我们在本科生和研究生教育改革方面做了不少探索,取得了初步成绩。随着学校学术水平和人才标准的不断提升,我们要更加注重对教师教学工作和研究生导师质量的要求,更加注重培养模式的改革创新。同时,我们对学生的要求和标准也要提升,通过引入淘汰制和制定更加严格的学业标准,提高我们的人才培养质量。
总之,2007年是我们每个人,包括学生,都将感受压力与挑战的一年。
记者:看来,真像您所讲的,2007年要爬坡、要负重前行了。
展校长:是的,向前看,我们未来发展的压力很大,或者说可持续发展的压力很大。经费的负担,激烈的竞争环境,国家和社会对于我们有很高的期待。而今后几年又是这些压力和重负的高峰期,是我们能否实现可持续发展的关键期。我们身上的压力和责任,我们所面临的挑战是前所未有的。
在新年到来的时候谈论这样的话题,似乎不合时宜,似乎应该多说一些成绩和对未来的美好展望。我也担心,把这些压力和困难在新年的时候告诉大家,是不是会影响大家的信心?但思考再三,我还是希望在新的一年开始的时候,在这个特殊的时刻,让我们所有的山大人共同面对和承担这些压力和挑战。我们学校发展的历史,新的山东大学成立六年多的发展历程表明,在面临压力,困难和挑战的时候,我们所需要的是自信心和凝聚力。直面挑战,战胜困难,我们所依靠的也正是自信心和凝聚力。让我们共同面对,让我们在新年的钟声里默默地坚定信心,默默地祝福,祝福我们的教师和学生,祝福我们的山大。
2007,我们在重负中执著前行。
记者:谢谢展校长。]