［编者按］12月15日，学校党政联席办公会通过了《山东大学关于进一步做好财经工作的意见》等一系列文件，至此，学校近期已发布有关财务管理的文件十余个。这些文件的出台，对于学校在“新常态”下加强财务管理、严格工作程序、严格财经纪律等将发挥重要作用，为新时期学校财务工作指明了方向，无疑也将对学校发展和师生利益产生重要影响。

　　习近平总书记有关“新常态”重要表述，是中央基于我国经济发展阶段的新变化作出的重要判断，是基于新阶段新特征而提出的战略要求，充分展现了中央高瞻远瞩的战略眼光和处变不惊的决策定力。有学者认为：现在的中国，“新常态”已经大量出现，而且还将持续涌现。
　　高等教育领域同样面临着许多“新常态”：国家对高等教育的重视程度比以往任何一个年代都高得多，对高等教育的投入比以往任何一个阶段都多得多，对高等教育的成果需求比以往任何一个时期都迫切得多。同时，高校遇到的问题比以往更尖锐，发展的压力比以往更艰巨，面临的挑战也比以往更严峻。在这个前所未有的机遇期，如何抓住机会创新图强，积极融入世界高教竞争格局，加快推进世界一流大学建设，是高校管理者必须面对且要破解的难题。
　　山东大学的管理者做出了符合学校实际的积极探索。当前，学校正着眼于人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新的新任务，着眼于破解难题、改革创新，结合教育实践活动成果巩固，结合巡视整改，深入推进综合改革工作，这是学校正确认识新常态、科学应对新常态、积极适应新常态而作出的战略选择。近日，学校出台的一系列有关财务工作的文件，即为“新常态”下加强财务管理、服务学校、服务师生的一种新举措。
　　随着中国教育财政进入“后4%时代”，财政投入的加大，也必将引发收入结构的不断调整、收入不确定性的增加，以及支出结构的根本性变化等一系列问题，这种情况下，高校财务工作如何管好学校的“钱袋子”，在高等教育改革发展过程中发挥应有作用，需要我们深入思考、积极应对。
　　——新常态之“新”，要体现思维之新、制度之新。要摆脱惯性束缚，以新的思维方式对待新问题；要以制度之力破解顽疾痼疾，抓住新机遇，推动新发展。近期发布的系列文件，涉及了预算管理、科研经费管理、银行贷款管理、大额资金支付、会议费管理、财务专员管理等多个方面，既有总体性的要求，又有具体的操作措施；既有对人的要求，又有对财、物的规定；既对过去的问题进行了梳理，又对可能出现的新的情况进行了预判。体现了学校财务制度改革方面的思维创新，在制度建设上快了一步，先行一招。
　　——新常态之“新”，要体现结构之新、体制之新。山东大学三地八校区办学的现状，决定了财务工作要着眼于内部治理结构的调整，创新体制机制，服务学校发展。在收入结构上，要体现财政拨款、学宿费收入、社会服务与成果转化、捐赠收入的结合；在支出结构上，要注重规模与效益、存量与增量、发展与民生的平衡；在管理结构上，要追求内与外的统一、资源与人员、学校与学院的统一，追求精准化、精确化、精细化的统一，追求“菩萨心肠”与“雷霆手段”的统一。从而探索一种新的、适应形势的治理结构。
　　——新常态之“新”，要体现功能之新、作用之新。财务工作者作为学校的“大管家”，管理着学校的“仓廪”，负责着师生的“衣食”。因此，既要着眼于强化资金管理、防范财务风险，确保学校发展的“仓廪”丰实；又要关心关注民生、满足师生需求，使师生学习、生活、工作的“衣食”充足。同时，还要发挥在预防和惩治腐败体系的重要作用，从源头上扑灭贪腐的火苗，避免出现让人心痛的贪腐事件。本次发布的系列文件，都有对资金管理、审批、使用的纪律约束，对于激励师生坚守“底线”、不碰“红线”，对于可能发生的腐败行为，能够起到有效的防范作用。
　　——新常态之“新”，还要体现方式之新、手段之新。科技的创新、经济的发展、社会的进步，极大地影响了学校的办学模式，影响了师生的生活方式，要关注新时期出现的新的财务行为，建立新的管理体系。以《新版报销指南》为例，其中对于“自驾车出差”、pos机消费、自办会议开具发票等新的问题，都有所提及，这在以往是没有的。政之所兴，在顺民心；持续惠民，责任重大，对师生的关爱之情多些再多些，也要成为一种“新常态”。
　　大道之行，谋定思动。高校财务工作做得好，学校发展就能得利，广大师生就能受惠；财务工作开展得不好，学校发展就会受阻，广大师生的利益就会受损。面对新常态，财务工作者重任在肩。与此同时，全校各单位、各战线，都应该以冷静的心、坚定的心、火热的心，发现“新常态”、了解“新常态”、应对“新常态”、适应“新常态”，攻克新困难、适应新形势，应对新挑战、开辟新途径，共同创造山东大学的新辉煌。

　　相关链接：山东大学召开2014年第二十三次党政联席办公会议
　　　　　　　山大制定系列文件推进财务管理工作