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先进性教育活动工作简报第１０１期：我校广大理论和党务工作者积
极探索先进性教育长效机制问题
2006-01-02 17:06
保持共产党员先进性教育活动自今年8月开展以来，我校广大党员理论工作者和党务工作者积极投入到活动中来，注意及时总结各个阶段行之有效的措施和积极成果，并对如何建立使广大共产党员长期受教育、永葆先进性的长效机制问题进行了深入的理论思考和探索。为了全面反映我校先进性教育活动取得的成果，也为了思考和探索保持共产党员先进性长效机制建设问题，我们约请了几位校内长期从事执政党理论研究与教学的专家和基层党务工作者，组织了这次关于保持高校党员先进性长效机制问题的笔谈。
关于保持党员先进性长效机制建设的若干思考
政治学与公共管理学院教授 王韶兴 崔桂田
建立健全保持共产党员先进性长效机制，是高校先进性教育活动的重要课题，是确保党员先进性教育活动真正取得实效、成为党内外群众满意工程的重大举措，是党的先进性建设的一项具有长期性、战略性任务。我们认为可以从建立健全如下八个方面的具体而长效的机制入手。
党员学习机制。目的在于使党员通过长期的学习和党内生活锻炼，养成强烈的“党员意识”。其基本内容要求在于强化党员的政治意识、责任意识、先锋意识。长效学习机制的建设，要继续开展创建“学习型党支部”、“学习型党员”活动，不断增强学习的自觉性和主动性；必须坚持和完善目前高校已有的学习制度，提高学习质量；在党内营造全员学习、终身学习、自主学习、善于学习的良好环境，使各级党组织成为学习型组织。
党员教育机制。要根据当前高校形势和任务的需要和高校党员队伍的实际，确定阶段性培训目标及其相关内容。一是定期对党员进行马克思主义基本理论及其当代发展的新成果教育，增强党员发展和实践马克思主义的能力；二是定期对党员进行党的路线方针政策教育，增强党员实践党的路线方针政策的坚定性；三是定期开展党史的宣传教育，使党员认识到党的光荣历程，增强党员的荣誉感；四是定期开展党的任务和党员义务教育，增强党员事业上的成就感；五是定期开展人文关怀教育，增强党员组织上的归宿感。
党员管理机制。要针对高校党员队伍特点加大对新情况新问题研究，科学设置党的基层组织，创新党员管理手段，因势利导地建立健全包括信息化手段在内的管理机制，实现对不同层次、不同岗位党员的分类管理、弹性管理、科学管理和有效管理，促进广大党员在各自的岗位上发挥先锋模范作用。具体体现在：以坚持标准为前提、保证质量为关键，注重在教学科研一线人员特别是优秀青年知识分子中做好党员的发展工作；健全党员目标管理机制，继续加强和完善绩效管理考核工作，结合每一个党员的工作岗位，细化分解，落实到人，通过日常考核和定期检查，督促各项指标的落实，营造良性竞争氛围；建立健全党员监督约束机制，严格党内监督，拓展监督渠道，强化廉洁自律，健全进出关口机制，保持队伍的纯洁性。
党内民主参与机制。目的在于使党员在受到严格的党内生活锻炼的同时，也为党内民主建设、为社会主义政治文明建设贡献智慧和力量。基本做法是：进一步落实党章和《党员权利保障条例》，切实保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权等民主权利；定期开展组织生活，改进和完善“三会一课”制度。采取谈心交心、党性分析、批评与自我批评、通报情况等办法，进一步提高基层组织生活会和领导班子民主生活会质量；建立健全党员民主评议机制，以党支部为单位，每年组织一次评议党员的活动。评议可采取党员自己汇报、全体党员无记名投票测评等方式进行，分别确定等次。
党员联系群众机制。一是拓展党员教工联系群众的途径，丰富服务群众的内容，畅通群众意愿表达渠道；二是健全党员在一定范围内定期向群众报告思想和工作的制度，通过党员联系群众制度，强化群众对党员的监督；三是完善校内各级党组织征求群众意见、梳理群众反映的突出问题、协调有关部门和单位加以解决的具体措施；四是构建意见处理系统，对所得到的意见和建议进行及时、高效地分类、分流和研究，在第一时间反馈到决策、执行和监督部门，启动有关的办理程序，并及时公开办理情况，使群众能便捷地对办理情况进行跟踪和监督；五是对群众提出的好的意见和建议，给予精神和物质奖励，鼓励他们继续建言献策。
对照检查机制。每个党员要经常对照党的根本宗旨，检查理想信念是否坚定，经受各种考验的能力强不强；对照形势任务，检查思想观念是否僵化保守，完成工作目标的信心足不足；对照岗位职责，检查工作的本领和技能是否扎实，胜任岗位的本事过不过硬；对照群众测评，检查工作作风是否转变，离群众的期望远不远。
党员激励引导机制。典型激励，即广泛开展向高教战线特别是身边的党员先进模范人物学习活动，大力弘扬正气，使大家学有榜样，赶有目标；荣誉激励，即开展评优创先活动，大力表彰不同层次、不同岗位的优秀党员，用荣誉激励党员；物质激励，即积极为党员创造良好的工作和生活环境，切实为党员解决实际问题；警示教育，即及时向党员传达上级有关案例通报，特别要结合发生在身边的典型反面事例进行警示教育，进一步增强党员的廉洁自律意识。
党组织保障机制。一是落实高校各级党组织领导班子和党员领导干部抓基层党建工作的目标责任、措施办法，不断改进基层党建工作督导和检查措施，落实基层党建工作考核奖惩措施；二是合理设置党的基层组织并定期换届选举，以此增强基层组织设置和党务人员配置的科学性和有效性；三是加强基层党务队伍建设，把思想好、业务精、素质强的优秀干部充实到党务工作岗位上来，使党务工作职位成为培养锻炼和使用干部的重要岗位；四是建立系统而科学的党员先进性考核评估体系，通过建立健全内容具有科学性、指标具有针对性、要求具有可操作性、实施具有广泛群众性的党员先进性考核评估体系，保持高校党员先进性的可持续性。
关于建立共产党员监督制约机制的思考
哲学与社会发展学院教授 丁原明
建立共产党员监督制约机制，无疑是探索共产党员永葆先进性长效机制的题中应有之义。根据党建经验，共产党员接受监督的内涵非常丰富而深刻，但概括起来说，主要应包括自我监督、组织监督、群众监督和制度监督四个方面。
所谓自我监督，实际上是指强化共产党员个人的自律机制。亦即通过共产党员个人自觉学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，通过其对个体人生经历、经验、人格以及工作成就与不足等不断进行反思、反省，以提高自己的政治觉悟和道德素质，并重在自觉坚定自己的理想和信念。重视内在心性修养是中国传统道德中值得开掘利用的文化资源，在我党历史上涌现出来的许多可歌可泣的优秀共产党员，他们也都具有极高的自律境界。
所谓组织监督，实际上是指强化党内监督机制，做到党要管党。作为党员个人，接受组织监督的内容主要包括接受组织上的领导、教育、检查、审查，以及遵守组织纪律、民主集中制原则和参加支部生活会、开展批评与自我批评等。
所谓群众监督，乃指强化党外监督机制。对于各级党员干部和党员教师，除了接受党外教师、职工的监督外，最主要的是要接受广大学生的监督。
所谓制度监督，作为共产党员个人，除了遵守党内各种制度规定外，还要自觉接受各项法律制度的制约。
总之，共产党员所接受的上述各种监督，是一个自律与他律、党内与党外互相统一和互相制衡的体系。共产党员个人在接受监督这个机制上要变被动为主动，变消极为自觉，就是要善于涤除心灵和行为上的各种遮蔽，这理应成为今后党的建设的一个重要话题。
发挥好“三个作用”与建立保持党员先进性长效机制
电气工程学院党委书记 张世敏
建立健全保持共产党员先进性长效机制，是加强党的先进性建设的重要举措，是巩固和扩大先进性教育活动成果的根本保证。电气工程学院自开展先进性教育活动以来，不断总结教育活动的良好做法和以往工作经验，探索建立健全长效机制的方法和途径，逐步从制度和机制上把保持党的先进性转化为党员的自觉意识，落实到工作岗位上，体现在实际行动中，切实发挥院党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有力地促进了学院各项工作的开展。
明确指导思想。在实践中，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的先进性建设为主题，以提高党员素质、加强基层组织、服务广大师生员工、促进各项工作为目标，健全制度，完善机制，改进方式方法，创新活动载体，不断增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力，充分发挥院党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
认真组织理论学习。不断探索建立党员长期受教育的学习机制，努力营造良好的学习氛围，建设“学习型党组织”。在理论学习的长效机制上，重点做到以下四点：坚持两周一次的党员学习制度，做好监督检查；坚持院领导班子中心组学习制度，发挥中心组的示范引导作用；丰富学习形式和内容，采取集中研讨、座谈交流、报告讲座等多种形式。实现日常学习与专题学习结合，集体学习与个人学习结合，学习时事政治与学习基础理论结合；建立学习成果汇报检查制度，党员年底向组织汇报学习成果，提高理论学习在党员民主评议中所占的比重。
认真抓好领导班子建设。对领导班子中心组的学习作了详细的规定；健全了领导干部联系研究所和党支部制度、联系学生班级制度、领导班子征求意见制度等；进一步加强机关作风建设，健全党员干部的业绩考核和监督制度；健全民主集中制，推进党务公开。
大力开展主题实践活动。我们开展了“党员就是旗帜”主题实践活动，并把这一活动纳入长效机制，将其丰富化、制度化、经常化，使之成为党员发挥先锋作用、服务学院建设的坚实平台。机关支部、教师支部、学生支部围绕“实践‘三个代表’”、“树形象、做表率”等不同主题，开展丰富多彩、形式多样的实践活动。活动中还要评选、宣传先进事迹和先进个人，充分发挥先进典型的示范作用，用身边的先进典型教育身边人，取得了良好的效果。
不断进行党建工作的探索和创新。尊重支部的活动方式和首创精神，给予支部更大的活动和创造空间，使得党员教育更加贴近支部实际、符合岗位需求、适应党员特点。在长效机制中及时纳入创新性的内容，如学院在先进性教育活动期间建立外出实习党小组的方法，对党员进行的上级考核加支部评议加群众参与的立体式动态评价体系，对不同服务对象采取不同方式征求意见的方法等。
长效机制建设是一项长期的任务，“三个作用”的良好发挥则取决于长效机制建设的状况，同时也是对长效机制建设成效的检验，这些都需要我们不断努力探索。
保持党员先进性，机制建设是保证
公共卫生学院党委书记 袁魁昌
思考和探索建立先进性长效机制问题，必须紧密联系我们党所处的社会历史方位，必须深入分析党的先进性建设面临的新情况新问题，必须紧密结合我们实际工作的具体情况，努力在继承的基础上创新，在创新的实践中发展。具体说来，可以从建立健全以下五个方面的具体机制入手。
建立学习教育的长效机制，夯实保持党员先进性的思想基础。本着精选、有用、灵活、有效的原则，突出学习重点、因人施教、分类指导，建立规划、部署、督促、考核一体化的学习培训制度，把集中学习与平时自学结合起来，把政治理论教育与工作、学习的实际结合起来，与党员的思想实际结合起来，进一步提高学习的针对性和感染力。
建立实践锻炼的长效机制，搭建保持党员先进性的广阔舞台。领导干部和机关单位的党员，要开展深入基层和师生，服务基层和师生的“两深入两服务”活动，积极创建服务型机关，树立机关党员特别是党员领导干部热心服务、求真务实、公平公正、清正廉洁的良好形象；普通教职工党员要以爱岗敬业为重点，开展党员示范岗、先锋岗活动，真心关心群众、广泛联系群众、密切团结群众，积极带领群众，以一流的工作业绩做群众的榜样；学生党员要以立志成才为重点，开展“为党旗增光彩，为集体作贡献”活动，建立党员影响责任区，充分发挥党员的影响带动作用。
建立管理监督的长效机制，营造保持党员先进性的良好环境。各级党组织应当探索适应新形势、研究新情况新问题，创新党员管理手段，实现对各类党员的分类管理、动态管理、有效管理。要严格党内生活制度，完善和落实“三会一课”制度、学习制度、谈心制度、生活会制度等，并赋予这些制度以新的时代内涵；弘扬批评和自我批评的优良作风，自我剖析，查找不足，深入整改，努力形成健康向上的党内生活制度。积极开发利用信息技术等现代科技手段进行党员管理；通过党员佩戴党徽、党牌标志，强化党员的主体意识、角色意识、组织意识和责任意识，自觉接受社会的监督，及时处理不合格党员，保持组织的纯洁性。
建立评价激励的长效机制，激发保持党员先进性的内在动力。在党组织目标管理中，要把定性考核与定量考核结合起来，把结果评估与过程考核结合起来，把鼓励先进与惩戒后进结合起来。要建立表彰激励制度，大力培育、宣传先进典型，积极营造比学赶超的良好氛围。
建立研究探索的长效机制，不断创新保持党员先进性的途径和方法。各级党组织应当发扬解放思想、实事求是、与时俱进的精神，从理论和实践的结合上进行探索，可采用定期召开研讨会、交流会的形式，凝聚领导、专家和党员群众的智慧，在实践中总结、创新、发展、完善，永葆共产党员先进性长效机制的生机与活力。
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{ 编辑:新闻中心总编室 }
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